BVerwG: Anfechtung von Teildienststellenpersonalratswahlen erfordert Anfechtung der Hauptdienststellenwahl
February 19, 2025
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Das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) hat am 22.10.2024 einen wichtigen Beschluss zur Anfechtung der Wahl eines Teildienststellenpersonalrats gefällt. Der Beschluss klärt die Voraussetzungen für eine erfolgreiche Anfechtung, wenn die Verselbstständigung der Teildienststelle in Frage gestellt wird.
Der Fall betrifft die Wahl eines Personalrats einer Teildienststelle. Die Anfechtung der Wahl erfolgte mit der Begründung, der Beschluss zur Verselbstständigung der Teildienststelle sei rechtswidrig und damit unwirksam. Das Verwaltungsgericht Köln und das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen hatten zuvor in der Sache entschieden.
Die zentrale Rechtsfrage war, ob die Wahl eines Teildienststellenpersonalrats erfolgreich angefochten werden kann, wenn die zugrunde liegende Verselbstständigung der Teildienststelle als rechtswidrig angesehen wird. Insbesondere stellte sich die Frage nach den notwendigen Voraussetzungen für eine solche Anfechtung und den Auswirkungen auf die Wahl des Personalrats der Hauptdienststelle.
Das BVerwG entschied, dass die Anfechtung der Wahl eines Personalrats einer Teildienststelle mit der Begründung der rechtswidrigen Verselbstständigung nur dann erfolgreich sein kann, wenn auch die Wahl des Personalrats der Hauptdienststelle angefochten wird. Die Begründung des Gerichts stützt sich darauf, dass die Rechtmäßigkeit der Verselbstständigung eine grundlegende Voraussetzung für die Existenz der Teildienststelle und damit auch für die Wahl ihres Personalrats ist. Eine isolierte Anfechtung der Teildienststellenwahl würde die bestehende Personalratsstruktur der Hauptdienststelle unberücksichtigt lassen und zu einem inkonsistenten Ergebnis führen.
Dieser Beschluss des BVerwG hat weitreichende Bedeutung für die Praxis der Personalratswahlen. Er verdeutlicht die Notwendigkeit einer umfassenden Anfechtung, wenn die Grundlage der Teildienststelle selbst in Frage gestellt wird. Zukünftige Anfechtungen müssen diese Rechtsprechung berücksichtigen und gegebenenfalls sowohl die Wahl des Teildienststellenpersonalrats als auch die des Hauptdienststellenpersonalrats anfechten.
Der Beschluss des BVerwG vom 22.10.2024 schafft Klarheit über die Voraussetzungen für die Anfechtung von Personalratswahlen bei Teildienststellen. Die Entscheidung unterstreicht die Bedeutung einer konsistenten Personalratsstruktur und dürfte die Rechtsprechung in diesem Bereich nachhaltig prägen.
Quelle: Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 22.10.2024 - 5 P 8/23